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  • 數說泰安財政丨管好財政“賬本”,把錢花在“刀刃”上

    市民有記錄開支的家庭賬本,政府也有記錄財政收支的"賬本"。要分好越做越大的"財政蛋糕",既要公開透明,也要公平合理,還要花出效果,確保每一筆財政資金都用在"刀刃"上。翻開 2019 年全市財政收支總覽,錢都花在哪兒?一目了然。

    財政"蛋糕"更多地切向民生

    2019 年,我市堅持以人民為中心不動搖,將有限的資金用在刀刃上,財政"蛋糕"更多地切向民生,讓廣大人民群眾共享改革發展的成果。面對減稅降費帶來的巨大財政收支壓力,各級財政部門大力壓減一般性支出,從嚴控制行政運行成本。全市財政撥款安排的"三公"經費支出比上年壓減 1160 萬元,下降 7.6%。而同期全市用于民生的支出達到 321.6 億元,增長 6.2%,占一般公共預算支出的比重達到 77.6%。特別是持續加大民生實事投入,各級籌集資金 85.8 億元,保障了城鄉居民基本醫療保障提升工程、農村飲水安全保障工程、農村敬老院"四改一定"工程、老舊小區改造等為民要辦 10 件實事落實落地。

    這一年里,財政資金聚焦學有所教,持續加大教育投入,尤其是全市大班額比例從 2016 年的 56.3% 降至 10.2%。這一年里,市財政投入 5000 萬元,支持義務教育"全面改薄",改善辦學條件。投入 4.7 億元,支持城鄉義務教育經費保障機制改革,落實"兩免一補"、生均公用經費等政策,全市義務教育中小學生均公用經費分別達到每生每年 1010 元和 810 元、特殊教育生均公用經費達到每生每年 8000 元;投入 1.6 億元,幫助家庭經濟困難學生順利完成學業,從 2019 年起增加高職院校國家獎學金名額,將高職院校國家勵志獎學金、國家助學金補助標準提高 10%,普通本科學生國家助學金補助標準提高 10%,新設立中等職業教育國家獎學金。投入 5348 萬元,支持現代職業教育質量提升;投入 2.7 億元,支持高等職業院校全面發展。

    聚焦醫養住房讓百姓更踏實

    2019 年,各級財政聚焦病有所醫,支持衛生健康事業高質量發展。投入 6278 萬元,為全市城鄉低保、特困供養對象 98587 人給予醫療救助;投入 3.8 億元,支持完善基本公共衛生服務體系,人均經費達到 69 元;投入 2 億元,支持公立醫院和基層醫療衛生機構綜合改革。同時,為了支持實施積極的就業政策,2019 年全市財政部門投入資金 2.4 億元,涵蓋就業補助資金 5383 萬元,創業帶動就業資金 1 億元,職業技能提升資金 8600 萬元,支持實施就業優先政策,穩定和促進就業。截至年末,全市新增就業 5.3 萬人,市民幸福感和獲得感明顯提升。

    值得一提的是,2019 年市財政繼續堅持財力下沉,共落實對下轉移支付 133.1 億元,幫助基層緩解收支矛盾、兌現民生政策。聚焦基層困難,幫助縣市區爭取到位新增均衡性轉移支付和基本財力保障、農業轉移人口市民化獎補資金 5.03 億元,比上年增加 2.04 億元,有效緩解了基層保工資、保運轉、?;久裆膲毫?。全市村級組織運轉經費保障支出 4.1 億元,村均達到 11.4 萬元。同時,落實省委、省政府關心關愛基層干部相關部署,安排資金 1890 萬元,用于推進鎮街機關"五小場所"建設。

    住房、養老是老百姓最關注的話題。2019 年,泰安市下大力把民心工程好事辦好,辦在老百姓的心坎上,隨著一筆筆資金的落實,泰安市的棚戶區、老舊小區舊貌換新顏。一座座嶄新的回遷小區拔地而起,一處處老舊小區裝上了電梯、更換了玻璃、修補了路面 ··· 在過去的一年里,各級財政聚焦住有所居,繼續加大保障性安居工程投入,全市實施棚戶區改造項目 37 個,13396 套;投入 2418 萬元,支持城鎮老舊小區改造;投入 640 萬元,支持泰城城區既有住宅增設電梯試點;投入 2917 萬元,支持農村危房改造戶 3117 戶(包括農房抗震改造試點 2060 戶);投入 3494 萬元,用于泰城市區公租房續建項目。

    財政杠桿撬動經濟高質量發展

    推進新舊動能轉換重大工程和產業興市戰略實施,財政不遺余力。2018 年發起設立的百億元"重點企業財源建設基金",在 2019 年加快投放??傮w來看,去年全年共進行三批基金投資,支持了 15 戶企業的 16 個項目,重點支持"雙 50 強"企業加快發展。簽約企業戶均投資達到 2.4 億元,投資額最大的達到 5 億元;簽訂投資協議后平均 5 天資金就可到戶,被企業稱為"泰安速度"。截至 2019 年 12 月末,被投資企業經營指標十分"亮眼":營業收入平均增長 12.67%,利潤平均增長 32.93%,上繳稅金平均增長 20.05 %。在運作好基金投資同時,市財政局注重發揮引導基金在"雙招雙引"中的"資本紐帶"作用,采取"基金 + 項目"方式,相繼招商引入深圳優必選機器人有限公司、北京云漢通航科技有限公司分別與泰開機器人公司、海天智能工程有限公司達成合作,與我市產業相"嫁接",助推優勢產業加快升級。

    去年,我市營商環境進一步優化,截至 11 月底,全市落實各項稅收優惠 139.1 億元,占全部稅收收入的 50.3%。自去年 5 月 1 日起調整養老保險單位繳費比例至 16%,費率、費基雙降,共惠及全市 11381 家企業、單位,全年減少養老保險負擔 4.37 億元左右;企業職工減負 0.47 億元左右;靈活就業人員減負 0.88 億元左右,有效降低了個人和企業繳費。去年,我市強抓涉企政策落地,印發了《支持政策落實工作程序》,編印了《支持企業發展政策匯編》,開展了"送政策上門"活動,打通了財政涉企政策落地的"最后一公里"。

    泰安市委宣傳部主管 泰安日報社主辦 地址:泰山大街777號泰安傳媒集團22樓 聯系電話:0538-6272000 郵編:271000

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