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  • 法美尋求用磋商方案解決數字稅爭端

    新華社北京1月9日電(記者周武英)《經濟參考報》1月9日刊發題為《法美尋求用磋商方案解決數字稅爭端》的報道。文章稱,新年伊始,美國和法國數字服務稅之爭有了新的進展。針對美國的報復關稅計劃,1月7日,兩國商定將在15天的時間內找到解決爭端的磋商方案。

    法美準備協商

    2019年7月11日,法國參議院投票通過征收數字服務稅的法案。法方預計,2019年,該稅種將為法國帶來4億歐元收入,2020年將達到6.5億歐元。在2019年8月舉行七國集團峰會期間,法國和德國就征收數字服務稅問題進行了長時間磋商,并同意在經合組織框架下解決問題。雙方商定了3個月的“停戰”默契期。

    進入2020年,美國貿易代表辦公室(USTR)年初發表聲明稱,已完成對法“301調查”并認定法國數字服務稅歧視美國企業,且與現行國際稅收政策不符,對美國企業構成沉重負擔。USTR指出,將提議美國政府向63項總價值為24億美元的法國輸美產品加征最高達100%的關稅,其中包括法國葡萄酒、口紅、手提包、奶酪等。

    對此,法國財長勒梅爾回應道,美方的關稅計劃是不可接受的,不是盟友行為,“這不符合任何人的利益,不符合增長利益,也不利于政治穩定。”勒梅爾還致信美國貿易代表萊特希澤,并警告美國,如美方試圖針對數字稅開征 “極不相稱”的貿易關稅,將面臨歐盟報復。此外,法國還準備向世界貿易組織提起上訴。

    “如果美國決定對法國實施數字服務稅采取貿易制裁,這將在我們需要團結一致的時刻,深刻而持久地影響跨大西洋關系。”勒梅爾表示,法國“在這一問題上正與歐盟委員會和其他歐盟成員國保持聯系”。

    1月7人,勒梅爾同歐盟貿易委員霍根在巴黎舉行會晤,商討法國和歐盟方面手中所有選項?;舾硎?,歐盟將在此事上和法國站在一起。

    此后勒梅爾對媒體表示,他已經和美國貿易代表萊特希澤就此事進行了長時間的討論,法美兩國將在經濟合作與發展組織范圍內尋求解決問題的方案,磋商時間為15天,這15天期限恰好在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇前夕,雙方將在世界經濟論壇期間舉行下一輪會談。法國還希望在兩國進行磋商期間,美國不要開征報復性關稅,否則有可能終止兩國之間的磋商。

    征稅互相傷害

    法美就數字服務稅問題反復拉鋸,對兩國產業不是福音。

    盡管美國政府及其支持者認為,報復性關稅不會傷害美國企業,但是仍有不少美國官員表示,征收報復性關稅后美國企業也將承受由此帶來的代價。一些美國業界人士認為,關稅將使他們在增加人手和擴充業務時更為猶豫,部分企業的生存甚至受到威脅。雖然是對于法國原產葡萄酒征收關稅,但卻需要由美國的供應商和零售商銷售給美國的消費者,高關稅將影響他們的生意。

    此前,在波音和空客之間的補貼大戰中,世貿組織做出了允許美國對近75億歐元歐盟產品加征關稅的終裁,美國針對歐盟的農產品和工業品征收25%關稅,其中就包括來自歐洲國家的奶酪、葡萄酒等。法國全國農業經營者工會聯合會表示,對非氣泡類紅酒、奶酪和法國豬肉加征25%的關稅行為將影響到超過10億歐元的市場。

    由于美國是法國最大的葡萄酒出口地,法國一位外交事務官員表示,法國的中檔葡萄酒受到的影響最大。從2019年秋天開始,法國的葡萄酒和烈酒出口商就開始感到焦慮和擔憂。如果因數字服務稅法國葡萄酒商被加征關稅,無疑將是雪上加霜。

    多國暗示將研究征收數字稅

    根據法國通過的數字服務稅法案,全球數字業務年營業收入超過7.5億歐元,以及在法國境內年營業收入超過2500萬歐元的企業將被征收3%的數字稅。此外,法國還在推動全球范圍內的數字服務稅,但在經合組織范圍內的談判進程緩慢,法國率先出臺了自己的數字稅。

    法國數字稅通過不久,意大利于2019年12月下旬也通過新的稅法,自2020年1月1日起,意大利的數字稅正式開始征收,征收對象適用于全球年收入超過7.5億歐元、在意大利的數字服務收入超過550萬歐元的大型科技公司,征稅的數額是公司營業額的3%。這與之前法國實施的數字稅稅率基本相似。意大利的數字稅僅影響企業與企業之間的B2B交易和服務,亞馬遜、谷歌、Facebook等公司都在被征收之列。據估計,數字稅有望為意大利帶來每年6億歐元的稅收。

    除此之外,英國準備2020年推出數字稅,而奧地利、比利時、捷克、丹麥、匈牙利、波蘭等國也都暗示將研究征收此稅項。

    美國在表示對法國征收報復性關稅的同時,還威脅稱,正在研究是否對奧地利、意大利和土耳其三國的數字服務稅進行“301調查”。

    歐盟國家的數字稅并不專門針對美國公司。根據歐盟執委會的估算,大約有120家至150家互聯網巨頭會被此項規定影響。但美國方面認為,這一稅項特別歧視了以下四家美國公司:谷歌、蘋果、臉書和亞馬遜。

    “這是一場美國與歐洲國家的斗爭”,牛津大學商業稅問題專家德弗羅表示。

    有分析人士認為,2020年或許很難推出被全球廣泛認同的統一數字稅方案,或者僅能簽署一個很弱的協議,對解決數字稅問題不會產生實質性作用。如此,法國希望在國際范圍內解決這一問題的愿望將較難實現,法美或許還是希望先借助雙方的磋商和妥協來換得短暫的安寧。

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